Detail hodnotenia Dopadové hodnotenie intervencií z OPII: prioritnej osi 1 - Železničná infraštruktúra TEN-T Core a obnova mobilných prostriedkov a prioritnej osi 5 Železničná infraštruktúra a obnova mobilných prostriedkov

Dopadové hodnotenie intervencií z OPII: prioritnej osi 1 - Železničná infraštruktúra TEN-T Core a obnova mobilných prostriedkov a prioritnej osi 5 Železničná infraštruktúra a obnova mobilných prostriedkov
HPR2023/00015
Ministerstvo dopravy SR
1.7.2023
1.10.2023
  • Operačný program Integrovaná infraštruktúra
  • Železničná infraštruktúra (TEN-T CORE) a obnova mobilných prostriedkov
  • Železničná infraštruktúra a obnova mobilných prostriedkov
  • 1.3 Zvýšenie atraktivity a kvality služieb železničnej verejnej osobnej dopravy prostredníctvom obnovy mobilných prostriedkov
  • 5.2 Zlepšenie technických podmienok pre prevádzku medzinárodnej železničnej dopravy prostredníctvom implementácie vybraných prvkov TSI na najdôležitejších tratiach pre medzinárodnú dopravu
PO1 OPII
  1. Aký vplyv mal projekt „Modernizácia vozového parku ŽKV v rámci OPII – 1. časť a 2. časť“ na záujem verejnosti o prepravu železničnou dopravou?
  2. Ako prispel projekt „Modernizácia vozového parku ŽKV v rámci OPII – 1. časť a 2. časť“ k dosiahnutiu kvalitnej a konkurencieschopnej železničnej osobnej dopravy zameriavajúc sa hlavne na:
  • lepšiu cenovú prístupnosť - navrhujeme využiť napríklad metódy hodnotenia založené na hedonistickom prístupe s využitím tzv. „Repertory Grid (Repertoárová mriežka),
  • zmeny výdavkov cestovania pre verejnosť,
  • vplyv na komfort pre cestujúcich, vrátane cestujúcich so špeciálnymi požiadavkami na mobilitu,
  • zmenu cestovného času predovšetkým v porovnaní s cestovným časom na preťažených cestných komunikáciách,
  • vplyv na životné prostredie, a to v oblasti zmeny emisnej a hlukovej záťaže.
  1. Ako prispel projekt „Obnova vozidiel ozubnicovej železnice vo Vysokých Tatrách“ k posilneniu konkurenčnej pozície na dopravnom trhu a k zlepšeniu dopravnej obslužnosti v regióne Vysokých Tatier?
  2. Ako prispel projekt „Obnova vozidiel ozubnicovej železnice vo Vysokých Tatrách“ k zmene kvality služieb, komfortu a kultúry cestovania vo vzťahu k cestujúcej verejnosti? Aký mala vplyv realizácia tohto projektu na zmenu počtu cestujúcich?
PO5 OPII
  1. Aké sú prínosy projektu „Komunikačná infraštruktúra služieb telematiky ŽSR“ vo vzťahu k:
  • dosiahnutiu interoperability železničného systému;
  • zabezpečeniu bezpečnosti a plynulosti železničnej dopravy;
  • zmene konkurenčnej pozície železničnej dopravy na dopravnom trhu. 
  1. Ako sa zmenila produktivita práce po implementácii projektu „Komunikačná infraštruktúra služieb telematiky ŽSR“, zameriavajúc sa na rýchlosť výmeny informácií, úroveň kvality komunikačných kanálov a celkovej infraštruktúry?
  2. Aký vplyv mal projekt „Komunikačná infraštruktúra služieb telematiky ŽSR“ na zmenu rýchlosti (pri zabezpečení požadovanej bezpečnosti a spoľahlivosti toku dát) prenosu informácií v rámci jednotného komunikačného prostredia?
  • • analýza vstupov, dokumentov, dát a získaných údajov k 31. 7. 2021 • evaluačná matica a Teória zmeny • terénny prieskum, polo-štruktúrované rozhovory • fokusová skupina • dotazníkový prieskum
  • Analýza a syntéza informácií, formulácia zistení na základe získaných informácií a údajov
  • analýza finančných a nefinančných údajov, porovnanie, interview
V rámci dopadového hodnotenia prioritnej osi 1 OPII (PO1) boli hodnotené tri projekty, ktoré prispievajú k plneniu špecifického cieľa 1.3 (ŠC 1.3) OPII: Zvýšenie atraktivity a kvality služieb železničnej verejnej osobnej dopravy prostredníctvom obnovy mobilných prostriedkov. 
 
Prvým hodnoteným projektom v rámci PO1, ŠC1.3 OPII bol projekt Modernizácia vozového parku železničných a koľajových vozidiel - I. časť. Prijímateľom finančnej pomoci bola ZSSK, a.s. V rámci I. časti bol modernizovaný vozový park v regióne Banská Bystrica (21 novoobstaraných dieselových jednotiek,14x DMJ 110 a 7x DMJ 160) - 7 traťových úsekov. Celkové investičné náklady bez DPH v rámci I. časti dosiahli 76 999 000,00 € (podiel spolufinancovania ZSSK, a.s. - 2,81 %). Modernizácia vozového parku železničných a koľajových vozidiel - II. časť bola druhým hodnoteným projektom. V tomto prípade bol modernizovaný vozový park v regióne Žilina (25 nových elektrických jednotiek,13x EMJ 220 a 12x EMJ 300, dvojsystémové jednotky) - 5 traťových úsekov. Celkové investičné náklady bez DPH v rámci II. časti dosiahli 159 999 500,00 € (podiel spolufinancovania ZSSK, a.s. - 1 %).
 
Dopadové hodnotenie projektu v regióne Banská Bystrica (I. časť) preukázalo nasledujúce efekty:
  • Úsporu prevádzkových nákladov modernizáciou vozidiel - úspora 26 % spotreby nafty;
  • Zníženie emisného zaťaženia - o 53 % menej emisií Nox a o 32 % menej emisií pevných častíc;
  • Efektívnejšie využitie nových vozidiel - o 37 % vyšší denný prepravný výkon oproti plánu;
  • Zvýšenie komfortu cestovania aj pre zdravotne postihnutých (nízkopodlažnosť, audiovizuálny informačný systém, klimatizácia, wifi, priestor pre invalidné vozíky, bicykle a detské kočíky);
  • Zvýšenie spoľahlivosti a stability cestovného poriadku (efektívnejšie obraty, lepšia dynamika vozidiel);
  • Zvýšenie bezpečnosti (ETCS L1, MIREL VZ 1, ovládanie dverí, kamerový systém);
  • Pokles počtu cestujúcich v priemere 27 % na tratiach len s novými jednotkami (len o 7 % menej ako celoštátny pokles počtu cestujúcich v železničnej doprave) a 34 % s prevahou starých vozidiel v prevádzke. Dôvody poklesu počtu cestujúcich: presunutie vozidiel mimo programového územia, nižší dopyt po VOD. Zároveň v dôsledku pandémie COVID-19, nižší počet osobných vlakov - nižšia frekvencia spojov;
  • Neboli dosiahnuté úspory cestovného času (potenciál úspory času po modernizácii infraštruktúry). Na niektorých reláciách však sú konkurencieschopné cestovné doby s autobusmi a osobnými vozidlami.
V rámci regiónu Žilina (II. časť) boli preukázané nasledujúce efekty:
  • Úspora prevádzkových nákladov modernizáciou vozidiel – úspora 22 % spotreby elektriny;
  • Zníženie emisií CO2 o 237 t CO2 za prvú polovicu roka 2023;
  • Zníženie emisií hluku až o 10 dB oproti starým vozidlám;
  • Efektívnejšie využitie nových vozidiel - o 17 % vyšší denný prepravný výkon oproti plánu;
  • Zvýšenie komfortu cestovania aj pre zdravotne postihnutých (nízkopodlažnosť, audiovizuálny informačný systém, wifi, klimatizácia, priestor pre invalidné vozíky, bicykle a detské kočíky);
  • Zvýšenie spoľahlivosti a stability cestovného poriadku (lepšia dynamika moderných vozidiel);
  • Zvýšenie bezpečnosti (ETCS L1, MIREL VZ 1, ovládanie dverí, kamerový systém)
  • Zvýšenie počtu cestujúcich takmer o 20 % na tratiach, na ktorých premávajú len nové jednotky (väčšina liniek), ale na rast počtu cestujúcich mali veľký vplyv aj iné faktory (modernizácia infraštruktúry);
  • Pokles počtu cestujúcich takmer o 19 % na tratiach s prevahou starých vozidiel v prevádzke. Na niektorých tratiach neboli dosiahnuté úspory cestovného času (potenciál úspory času po modernizácii infraštruktúry), na niektorých tratiach však sú konkurencieschopné cestovné doby s cestnou dopravou.
Tretím hodnoteným projektom v rámci PO1, ŠC1.3 OPII bolo projekt Obnovy vozidiel ozubnicovej železnice (OŽ) vo Vysokých Tatrách. Prijímateľom finančnej pomoci bola ZSSK, a.s. V tejto súvislosti bolo nakúpených 5 ozubnicových elektrických jednotiek (OEJ) pre potreby prevádzky na tratiach OŽ a TEŽ v regióne Vysoké Tatry. Celkové investičné náklady projektu bez DPH boli 33 600 000,00 €. Spolufinancovanie z rozpočtu ZSSK, a. s. bolo v hodnote 161 280,00 € bez DPH (podiel spolufinancovania ZSSK, a. s. - 0,48 %). Dopadové hodnotenie tejto investície financovanej prostredníctvom finančnej intervencie z OPII preukázalo nasledujúce skutočnosti:
  • Veľmi efektívne využitie jednotiek prevádzkovaných na OŽ (denný výkon OEJ sa zvýšil o 82 %), pričom zostávajúce jednotky sú pripravené ako prevádzkové zálohy;
  • Nárast počtu cestujúcich, ktorý by mal v roku 2023 dosiahnuť 3,5 milióna cestujúcich - len o 200 tis. cestujúcich menej ako cieľ na rok 2027. Oproti roku 2018 sa očakáva rast počtu cestujúcich o viac ako 20 %;
  • Na mnohých traťových úsekoch dominuje  železničná doprava;
  • Možnosť prechodu nových ozubnicových vozidiel na adhézne trate umožňuje do budúcna rozvoj traťových úsekov a tým aj potenciálne úspory cestovných časov v prípade priamych spojov medzi systémami OŽ a TEŽ;
  • Zvýšenie bezpečnosti (robustná konštrukcia, výkonnejšie osvetlenie, ovládanie dverí, kamerový systém);
  • Zvýšenie komfortu cestovania aj pre zdravotne postihnutých (nízkopodlažnosť, audiovizuálny informačný systém,klimatizácia, wifi, priestor pre invalidné vozíky, bicykle a detské kočíky);
  • Výrazné zjednodušenie údržby ozubnicových vozidiel v depe Poprad - skrátenie doby pomocných jázd a zjednodušenie prepravy samotných vozidiel;
  • Cestovné časy zostali konštantné s minimálnou úsporou, na ich skrátenie by bolo potrebné zmeniť koncepciu dopravy (priame spojenie zo Štrby cez Štrbské Pleso do Popradu);
  • Nižšia prepravná kapacita v dôsledku hmotnostných senzorov - bezpečnostný prvok na zabránenie preťaženia vozidiel. Zvýšenie prepravnej kapacity na OŽ je možné dosiahnuť napr. úpravami infraštruktúry spolu s úpravami grafikonu železničnej dopravy.
V rámci dopadového hodnotenia prioritnej osi 5 (PO5), ŠC 5.2 OPII (Zlepšenie technických podmienok pre prevádzku medzinárodnej železničnej dopravy prostredníctvom implementácie vybraných prvkov TSI na najdôležitejších tratiach pre medzinárodnú dopravu) bol hodnotený projekt Komunikačná infraštruktúra služieb telematiky ŽSR. Prijímateľom boli ŽSR. Celkové investičné náklady bez DPH predstavovali 42,2 mil. €, ktoré boli financované z prostriedkov OPII. Na základe dopadového hodnotenia uvedeného projektu boli zistené nasledujúce skutočnosti:
  • Interoperabilita komunikačného systému služieb telematiky v rámci kostrovej siete železnice SR a dosiahnutie štandardov TSI TAF/TAP (pripravenosť na implementáciu GSM-R/ETCS);
  • Zvýšenie plynulosti železničnej dopravy - možnosť plnohodnotného zálohovanie vďaka zokruhovaniu severnej a južnej trasy;
  • Zvýšenie bezpečnosti železničnej dopravy - vďaka výraznému zvýšeniu prenosovej kapacity bolo možné do siete implementovať systémy (firewall+IPS, Flowmon) pre zvýšenie kybernetickej bezpečnosti;
  • Zvýšenie prenosovej kapacity malo veľmi pozitívny vplyv na spoľahlivosť železničných systémov napr. v dôsledku v eliminácie úplného prerušenia prevádzky a v menšom počte reklamácií, zvýšenia prenosovej rýchlosti (v niektorých lokalitách sa zvýšila z pôvodných 2 MBps až na 1 Gbps);
  • Zvýšenie prenosovej rýchlosti umožnilo výrazne zvýšiť efektívnosť práce hlavných používateľov týchto sietí (ŽSR, ZSSK, ZSSK Cargo);
  • Zvýšenie konkurencieschopnosti žel. dopravy vďaka dosiahnutiu kvalitatívne vyššej úrovne dopravy (skvalitnenie hlasových služieb, možnosti zálohovania, prenosovej rýchlosti);
  • Výzvy do budúcnosti - nevyhnutnosť zamerať pozornosť na údržbu komunikačnej siete hlavne s ohľadom na zaistenie kontinuálnej podpory zakúpených systémov. V súčasnosti nie je podpora zabezpečená a v prípade poruchy je treba improvizovať.

Dokumenty

Vizualizácia údajov